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节能环保不能一蹴而就

发布时间:2019-01-21 17:45:14  来源:互联网   阅读:0

节能环保不能“一蹴而就”

当高投入、高消耗、高排放的发展模式难以为继,发展节能环保产业成为世界性潮流。人们需要清新的空气、清洁的水、无污染的食品,需要一个良好的生存环境,这也是根本原因和动力所在。这时候,发展不是为发展,发展不再以经济增长为唯一的目标,发展的最终目的是改善民生,那种以牺牲环境为代价的模式将被彻底摒弃。

就中国而言,应该说,在经济发展进入瓶颈期、环境污染问题日益突出的当下,发展节能环保产业成为国民经济新的支柱产业,是打造中国经济升级版的一项重要而紧迫的任务,其将同时为“稳增长”和“促转型”提供关键动力。而从发展潜力看,节能环保产业的前景自然毋庸置疑。作为典型的政策驱动型产业,政策的推动无疑为节能环保产业勾勒出了发展蓝图:最新测算,到2015年,我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤,可带动上万亿元投资,与环保直接相关的城镇污水处理、脱硫脱硝设施建设投资可超过8000亿元,而节能环保服务业总产值亦有望突破8000亿元。

然而,政策和投资的青睐,并不能掩盖目前节能环保产业存在的问题。总体上看

节能环保不能一蹴而就

,我国节能环保产业发展、企业表现与巨大的环保投入和市场规模相比还有较大差距。

从产业链内部看,弱势明显:以企业为主体的节能环保技术创新能力不强,一些核心技术尚未完全掌握,部分关键设备仍需要进口;企业规模普遍偏小,产业集中度较低;节能环保产品技术含量和附加值不高,有影响力的品牌较少。

而产业外部环境同样不容乐观。市场环境不规范,地方保护、行业垄断、低价低质恶性竞争现象严重,甚至在一些地方出现了排污指标成为特殊商品——只要交钱就可以肆意排污、环保收费成为地方政府开支的补充,难以用于环保的严峻局面。

不得不说的是,一揽子振兴政策确实可以推动市场的快速增长,但是如果没有应用质量的提升,节能环保产业市场规模的增长只会是“虚胖”。

纵观世界各国,在公开竞争的市场领域,没有哪个产业是依靠政府扶持出来的,而是从规范良性的市场竞争中而来,优秀的企业也是在这样的环境中“搏杀”出来的。

要培育出健康强大的产业和企业,还要从符合节能环保产业市场特点的客观规律入手,建立完善的市场机制。出台强制性的法律法规和行政措施,加强环境法制化管理;建立相关配套机制,通过交易机制、价格引导来使企业心甘情愿地发展节能环保产业;加强舆论引导,无论从全民教育,还是企业的运作过程,使节能环保意识内化于心。

概括来说,我国在过去几十年的粗放式发展中欠账太多,不可能一蹴而就。如何能将节能环保从纸上谈兵真正落实到社会发展的每一个环节,如何把“潜在需求”转化为“现实市场”,能够提供真正满足消费者需求的产品和服务,考验着政府部门和相关企业的智慧。

在过去很长一段时间内,我国的产业发展处于“政策扶持-集中投资-产能过剩”的模式之中,即便是新兴产业也难以幸免,近年来苦苦挣扎的光伏产业就是一个典型的例子。因此,决策层在明确发展节能环保产业成为国民经济新支柱的同时,也应该对产业的发展有一个更精确的判断和更具体的规划,从而防止各地方政府的“投资冲动”,让节能环保产业能够真正成为中国经济转型升级的助推器。

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