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真落实国务院决定大力推进全省环保工作

发布时间:2019-01-24 18:26:30  来源:互联网   阅读:0

真落实国务院《决定》 大力推进全省环保工作

第六次全国环境保护大会于4月17日-18日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝和副总理曾培炎出席会议并发表重要讲话。这次大会规格高、规模大,是我国进入新的发展阶段召开的一次具有重要意义的会议。国家环保总局随即召开全国环保厅局长会议,贯彻这次大会精神。我们今天的会议是在落实这次大会精神和启动“十一五”环保工作的关键时刻召开的,会议的主要议题是:认真落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(以下简称国务院《决定》),传达贯彻第六次全国环境保护大会和全国环境保护厅局长会议精神,总结全省“十五”期间环保工作,研究部署今年的工作。

一、全省“十五”环保工作主要进展

“十五”期间,在省委、省政府的领导下,我们坚持以邓小平理论为指导,以经济建设为中心,以发展为主题,以改善环境质量和保护人民群众健康为出发点,以改革创新和科技进步为动力;坚持贯彻污染防治与生态保护并重方针;坚持依法保护环境,保障环境安全;坚持环境保护基本国策,实施可持续发展战略,努力实现环境与经济“双赢”。通过我们齐心协力的努力,一定程度上遏制了污染加剧的趋势,较好地推进了重点流域和区域污染防治工作,切实解决了一批人民群众关心的环境热点、难点问题,环保基础设施建设明显加快,基层环保工作能力和水平显著提高,为“十一五”时期加强环境保护、提高发展质量奠定了良好的基础。

(一)深入开展环保专项行动,集中力量解决突出环境问题。我们坚持依法强化环境监督管理,不断加大环保执法力度。一是开展环保执法专项行动,查处了一批环境违法行为。连续五年开展了“严查环境违法行为遏制污染反弹

”、“整顿不法排污企业保障群众健康”、“清查放射源让百姓放心”等环保专项行动。全省查处环境违法企业3469家(次),取缔关闭企业1320余家。二是危险废物和辐射环境管理工作得到加强。完成了全省放射性污染源调查工作,开展了放射源安全专项整治和电磁辐射环境影响评价工作。湖北省危险废物处置中心已开始建设。三是及时妥善处理了环境污染事故和纠纷,跨市、州区域污染事故和纠纷的查处率达到100%,全省未发生重大环境污染事故,为保护人民群众身体健康和确保环境安全发挥了重要作用。

(二)着力推进工程项目建设,重点流域区域环境质量得到改善。我们坚持以项目为支撑,推动重点流域区域环境治理。一是利用世行贷款1.22亿美元的湖北城市环境项目已基本建成并投入使用。二是我省三峡库区水污染防治项目完成率达70%,共完成投资18.55亿元,三峡库区湖北段干流水质保持了蓄水前水平。三是高度重视汉江流域水污染防治。省政府组织对汉江流域各市、县政府水污染防治工作进行考核;利用世行贷款汉江流域水污染防治项目已通过国务院批准,规划项目30个,总投资26.24亿元;编制了《湖北省丹江口库区及上游水污染防治规划》,共有243个项目纳入国家规划优先项目。四是继续开展了城市环境综合整治定量考核工作;武汉市突出加强水污染防治,城市污水处理能力达到79万吨/日,地表水环境质量保持稳定。荆州、宜昌两市被纳入新增国家大气污染防治重点城市,宜昌市、十堰市积极创建国家环保模范城市,推进了城市环境保护工作。

(三)认真执行环保基本法律制度,依法强化环境监管取得实效。我们努力做到“不欠新帐,多还旧帐”。一是加强建设项目环境准入管理。重点加强了焦化、铁合金以及钒矿和磷矿开采、公路、港口、煤炭等行业和电站建设项目环境管理,并依法否决了一批建设项目;省管大中型项目“环评”和“三同时”执行率分别达到100%和95%以上,市(州)和县管项目两项制度执行率不断提高。二是严格执行排污收费制度。排污申报登记工作力度进一步加大,排污费征收和使用管理工作逐步规范。“十五”期间,全省各级环保部门共征收排污费11.26亿元。三是大力推行污染物排放总量控制等制度。通过依法加强环境监管,限制了污染重、工艺落后、效益差的项目建设和污染物排放,为我省经济发展赢得了环境空间。

(四)坚持落实《全国生态环境保护纲要》,生态环境保护继续拓展。我们坚持“保护优先、预防为主、防治结合”的方针,不断推进生态环境保护工作。一是完成了全省生态环境现状调查。基本摸清了我省生态环境现状和存在的主要问题,提出了强化生态环境保护工作的措施和建议。二是完成了全省生态功能区划工作。为指导资源合理利用和产业布局提供了依据。三是积极创建生态示范区、自然保护区和环境优美乡镇。到2005年底,全省已建国家级生态示范区建设试点12个,其中6个已通过国家验收;建立各级自然保护区52个,其中国家级自然保护区7个;建立自然保护点7个、自然保护小区184个;创建全国环境优美乡镇2个。四是生物多样性保护与生物安全工作进一步强化。生物物种资源保护和管理工作纳入了重要议事日程。五是农村环境保护工作取得明显进展。针对农村突出的环境问题,开展了秸杆禁烧、防治“白色”污染、规模化畜禽养殖业调查和污染防治等工作。在经济持续快速增长的同时,我省生态环境恶化的趋势得到一定程度的遏制。

(五)深入开展环保宣传教育,公众环境意识不断增强。我们坚持推进环境宣传教育工作贴近生活和群众,走向社会化。一是环境宣传不断加强。省局配合省人大环资委连续五年开展了湖北环保世纪行活动;省局开展了四届“绿色荆楚6.5”环保宣传月系列活动;召开了湖北资源环境与循环经济论坛;探索激励和引导企业加强自我约束,表彰了一批省环境友好企业和环保先进个人。二是环境教育不断深化。全省多所高校开设了环保专业;中小学广泛开展了环境教育;各级党校和行政学院增加了环保内容的教程。三是绿色创建活动不断发展。创建国家级“绿色学校”20所、省级176所,国家级“绿色社区”2个、省级10个,“湖北省绿色家庭”100个。逐步形成了全社会保护环境、爱护环境的良好风尚和舆论氛围,有力地促进了环保工作的开展。

(六)加强环保基础工作,环境监管能力有所提高。我们坚持通过加强基础工作来推动环保工作。一是初步建成了全省大气、水体和酸雨监测络。从2003年起定期发布了全省环境空气质量、地表水和饮用水水源地水质月报;编制并实施了《湖北省环境监测能力建设规划》,重点加强了市州监测能力建设;开展了全省烟气及废水环境监控,全省100家重点污染企业已有52家安装了监测系统;省环境监测中心站被列为华中地区二恶英监测中心;荆门、宜昌等市环境执法能力建设明显加强。二是加强了环保机构建设。各市、州、直管市和神农架林区基本建立了独立的环境保护机构。三是开展了全省工业企业环境污染基本情况调查。重点对钢铁、水泥、电解铝行业环保情况,企业关停情况等进行了专项调查,找准了环境管理的依据。环保基础工作的加强,为提高环境管理水平奠定了坚实的基础。

(七)坚持两手抓,精神文明和党风廉政建设取得进展。我们坚持落实“一岗双责”,认真开展了行风评议、“学、查、改”和保持共产党员先进性教育活动。大力开展了多种形式的精神文明创建工作,涌现出了一批先进个人和先进集体,黄石市环保局获得“湖北省文明单位”称号。在全省环保系统全面实现了政务公开,严格执行环保工作人员“六项禁令”制度,落实了党风廉政建设制,从源头防止腐败的力度进一步加大。精神文明和党风廉政建设推进了环境管理的公开、公平、公正和优质服务,工作效率和服务水平有了明显提高。

通过以上工作,“十五”时期,在我省实现生产总值年均增长9.8%、工业增加值年均增长11.2%的情况下,全省主要污染物排放强度年均降低8.9%,环境质量总体上保持了稳定,局部地区环境质量有所改善,长江、汉江、清江干流水质保持良好。2005年,主要城市环境空气质量达到良好标准以上的天数占87%,城市集中式饮用水源地水质达标率为94.5%。“十五”环保工作取得的成绩是省委、省政府正确领导的结果,是全省各级各部门和社会各方面关心和支持的结果,更是全省环保战线全体同志们团结努力、奋力拼搏的结果。在此,我代表省局,对同志们的辛勤工作和艰辛付出表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾五年来的环保工作实践,我们的主要体会有:一是坚持与时俱进,乘势而上,抓住全面落实科学发展观的历史机遇,把环境保护作为促进经济社会全面协调可持续发展的重要方面,正确把握环境与发展的关系,全面提升环保工作水平。二是坚持以人为本,执政为民,切实维护群众环境权益,集中力量解决关系人民群众切身利益、社会反响大的环境问题,努力增强人民群众对环保工作的信心。三是坚持依法行政,严格执行环境准入和环保淘汰制度,积极参与宏观调控,在发展中解决环境问题。四是坚持推进污染治理市场化,调动各方力量参与环境治理,吸引社会各方面资金投入环境保护,加快环境治理进程。五是坚持完善并落实环境保护工作机制,建立党委领导、人大监督、政府负责、部门各负其责、环保部门统一监管、社会广泛参与的工作机制,形成环保工作齐抓共管的局面。六是坚持公开环境信息,鼓励媒体监督和公众参与,发展和壮大环境保护的群众基础,增强环保工作活力。这些体会是我们深入开展环保工作的体会,也是需要我们长期坚持并不断完善的一些基本经验。

二、2006年全省环境保护工作初步意见

十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,提出建设环境友好型和资源节约型社会,将环境保护的要求渗透到经济社会发展的各个方面。国务院《决定》的发布和第六次全国环保大会的召开标志着我国环境保护工作进入了以环境优化经济增长的新阶段,环境保护成为优化经济增长的重要内容,环境容量成为区域布局的重要依据,环境管理成为结构调整的重要手段,环境标准成为市场准入的重要条件,环境成本成为价格形成机制的重要因素。《省政府关于湖北省经济社会发展第十一个五年规划主要目标和措施》提出,“十一五”期间要努力实现全省经济又快又好发展,力争生产总值年均增长10%以上,同时要求全省单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右,主要污染物单位排放量有较大幅度下降,基本遏制生态恶化的趋势,切实解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题。这些都对环保工作提出了更高的要求。

同时,我们要看到我省环境保护工作仍面临许多困难和矛盾。我省经济结构不合理,粗放型经济增长方式仍未根本转变,重GDP增长轻环境保护的思想仍普遍存在,以牺牲生态环境为代价换取眼前和局部利益的现象在一些地区依然突出。实现经济增长的目标与有限环境容量约束的矛盾较为尖锐,全面建设小康社会与环境形势严峻现状的矛盾较为明显,人民群众日益增长的环境需求与环境管理水平滞后的矛盾较为突出,我们面临的环保工作任务十分艰巨。为此,必须进一步提高认识,统揽全局,增强工作的感、使命感,为我省全面建设小康社会服务。

2006年是学习贯彻国务院《决定》的起步之年,是实施“十一五”规划的开局之年。做好今年的环保工作,起好步、开好局十分关键。因此,我们必须深入学习贯彻党的十六届五中全会精神,

落实国务院《决定》,按照第六次全国环境保护大会的部署和省政府的要求,坚持科学发展观,坚持服务于发展第一要务,突出重点、狠抓落实,全面提高环境保护工作水平和能力,切实履行环境执法监督职能,努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活。

今年,要重点抓好以下工作:

(一)做好两项工作

1.学习贯彻好国务院《决定》和第六次环保大会精神。当前,我们第一位的任务就是要深入学习贯彻好国务院《决定》和第六次全国环境保护大会精神,准确把握其内涵和实质,把思想和行动统一到国家的部署和省政府的要求上来,为全面完成“十一五”环境保护任务打下坚实的基础。

(1)抓机遇,统一认识。近几年,环境保护工作的形势发展非常快,面临着千载难逢的历史机遇:党中央提出了树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想,国务院提出环境保护工作要实现“三个转变”,把环境保护摆上了事关经济社会发展全局的重要战略位置,为环保事业的长远发展指明了方向;环保工作已经成为全面建设小康社会的重要内容,环境保护已经参与经济建设和社会发展综合决策,进入了决策层面。所以,我们要抓住机遇,统一认识,坚定信心,乘势而上,努力把今后的各项环保工作做得更细一些、更实一些、更主动一些,让环保工作迈上一个新台阶。

(2)抓落实,力求实效。贯彻国务院《决定》和第六次环保大会精神,关键要在落实上下功夫。一是要坚持求真务实的精神

真落实国务院决定大力推进全省环保工作

,把中央和省委对环保工作的每一项要求落实到具体工作中,切实抓出成效。主要要在把握全局、明确方向、统一思想中抓落实;在政令畅通、上下联动、运转高效上抓落实;在全面推进、重点突破、务求实效上抓落实;在深入一线、弄清查明、转变作风上抓落实。二是各地环保部门要尽快做到“开一个会议,发一个文件”。省政府大概于今年7、8月份召开第七次全省环境保护大会。各地环保部门会后要广泛调研,做好相关准备工作,及时向当地党委和政府作一次全面汇报,力争解决一些突出的环境问题,以政府名义召开一次环保大会,发布一个关于加强环境保护工作的文件。

(3)抓突破,开拓创新。要用改革的办法破解难题,用创新的思路开拓局面。各地要在管理体制上创新,进一步明确各级政府环境保护的,进一步总结和探索设区城市环保派出机构模式,完善适合我省实际的地方环境管理体制;要在管理思路上创新,坚持全面推进,重点突破;要在管理意识上创新,坚持面向基层,加强服务,在服务中监督,在监督中服务;要在管理重点上创新,重点以加强开发区环境管理和规划环评为突破口,严肃查处违反环评和“三同时”制度的建设项目,坚决控制新污染源,防止工业园演变成“污染园”。加快老污染源治理,探索建立长效管理机制。加强资源开发的生态环境监管,保护大生态、大环境;要在管理方法上创新,提高环境监测自动化、信息化水平,及时有效的监控污染物排放情况。同时要更好的依靠人民群众的力量推动环保工作,正确并积极引导公众参与和监督环境保护工作。

2.完善并落实好我省“十一五”环境保护规划。规划是纲,纲举才能目张。一部好的规划可以帮助我们正确的干事和干正确的事,集中各方面的力量办大事。今年,一是要认真总结“十五”环保计划的执行情况。“十五”计划确定的二氧化硫和工业固废排放量两项指标没有如期完成,要认真总结经验教训,深入查找问题、分析原因,不断改进环保规划的编制和实施工作。二是各地要在调查了解环境污染现状的基础上,通过定量定性分析,抓住“十一五”期间各地要解决的重点环境问题和人民群众关心的热点、难点环境问题,完善当地“十一五”环境保护规划,要以项目为支撑,加大环保规划落实的力度,做到有主体、投入有渠道、任务有保障。三是要将环保规划与国民经济和社会发展中长期规划、土地利用规划、城市规划有机结合起来,相互衔接、相互补充,特别是环保规划提出需要严格保护的区域,要通过土地利用规划和城市规划来加以落实,明确,严格实施。

(二)加快两种能力建设

环境监测预警体系和环境执法监督体系是做好环保工作的根本保证,也是各级环保部门的立足之本。

1.加强环境执法能力建设,为建立先进的环境监测预警体系打下基础。环境执法能力建设是环境管理和执法的重要基础。一是要按照数据准确、代表性强、方法科学、传输及时的要求,逐步建设先进的环境监测预警体系。要建立反应迅速、高效运转的环境监测体系,加快配置环境执法现场取证仪器、交通工具和通信器材,实现既能及时监测并报告环境状况,又能准确预警和监控重大环境突发事件。环境保护在国家财政支出中第一次有了“户头”,有利于加强能力建设。省局已筹集资金1668万元用于环境监测能力建设,筹措资金1188万元用于加强环境应急监测能力建设。地方各级环保部门要积极争取保障环境保护事业发展的各项资金需求。二是要设置科学的环境监测管理系统,理顺环境监测的机制和体制。要建立和完善适应省情的环境监测技术系统、先进的技术装备系统。三是要建立高素质的人才队伍和完善的后勤保障系统,全面提高执法队伍管理水平和快速反应能力。四是要制订有关预案,开展应急管理科普教育,加强防范污染事故的宣传工作。对重点污染企业要加强技术指导和培训,督促其建立环境应急处置系统,加强应急能力建设,提高应急处理水平;对污染源周围居民进行有针对性的科普宣传,增强广大群众自我防护、自救互救意识。

2.加强环境法制建设,为建设完备的环境执法监督体系做好准备。环境法制建设是依法保护环境能否落实的关键。一是要结合实际加快地方性环境法规的立法进程,推进我省地方环保法规体系的建立。今年,省局要配合省人大争取出台《湖北省辐射环境管理条例》。二是探索建立环境行政执法制和追究制度。三是要加强联合执法,共同打击环境违法行为。继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。加强与司法机关的协调配合,积极将重点环境违法案件移送司法机关,形成打击环境违法的长效机制,尽快扭转有法不依、执法不严、违法不究的局面。

(三)落实好两项制度

污染物排放总量控制制度和目标制度是环保部门进入宏观决策的切入点,是参与环境与发展综合决策的重要保障。

1.

建立和完善环境保护目标制度。环保目标考核和追究制度是落实政府环保的重要保障,是各相关部门依法履行环保职责的重大举措,是环境保护的“龙头”制度。国务院《决定》规定,地方人民政府和有关部门主要负责人是本行政区域和本部门的第一人。今年,一是要开展汉江流域市、县政府水污染防治工作考核。相关地方各级环保部门要配合当地政府把环境保护工作任务量化分解到下一级政府及各有关部门。二是要把考核的情况向省委、省人大、省政府报告,同时将考核结果向社会公布,接受全社会的监督。三是全省各级环保部门要认真落实国家和省有关违反环境保护法律法规行政处分的暂行规定,积极配合相关部门,追究对造成重大决策失误、导致环境损失或者生态破坏的主要领导和相关人的。

2.

坚持总量控制制度。落实污染物排放总量控制制度,是关系可持续发展全局的重大任务。“十一五”期间我省化学需氧量和二氧化硫排放量削减10%,是一条不可逾越的红线。今年总量控制工作的重点是在摸清底数的基础上将指标分解到位,实现削减2%的任务。一是在防治新污染源上,要把总量落实到建设项目环评审批中,如果我们把不好这道关,今天的新项目,就是明天的老污染。二是在老污染源的治理上,要核准环境容量,落实排污许可证制度,这是控制污染物排放的一项非常重要和有效的法律制度。我们要依法管好用好排污许可证,真正起到以证明污、以证限污、以证减污的作用。

(四)突破两个难点

1.

以饮用水源保护为重点,切实加强水污染防治。一是要加强城市饮用水源地水质保护。今年,首先要推动科学划定和调整饮用水水源保护区,将集中式饮用水源地保护区的划定工作深入到乡镇一级。其次,要开展饮用水源地环保专项检查,取缔非法排污口,重点是府河(孝感至武汉段)和汉江部分支流(十堰、襄樊地区),对水源保护区内的污染企业,该迁的迁,该关的关,绝不姑息迁就。第三,要定期发布饮用水源地水质状况信息。第四,要积极推动城镇污水处理设施建设和正常运行。二是要加强农村饮用水源地水质保护。今年,我们要坚决取缔关闭一批危及农民饮水安全的污染企业,开展农村饮用水源地水质监测,严防规模化畜禽养殖业污染水源。三是加强流域水污染防治工作。当前,我省水环境问题较为突出,长江支流有34

%的监测断面、汉江支流有62.5%的监测断面水质不符合功能区划类别。省政府明确要求以三峡库区、丹江库区、汉江中下游、洪湖、梁子湖为重点,加强流域水污染防治工作。四是加强城市内湖和河渠水污染防治工作。

2.以制定并实施酸雨和二氧化硫污染防治规划为突破口,

加快大气污染防治步伐。全省17个重点城市中空气质量达不到良好标准的有6个,其主要污染物是二氧化硫和颗粒物,二氧化硫排放量主要集中在火电行业。今年,一是要实施酸雨中长期控制规划,严格控制新建电厂二氧化硫排放。新上电厂必须脱硫,现有燃用高硫煤的电厂也要按标准要求逐步建设脱硫设施。2004年底前投运的二氧化硫排放超标的燃煤电厂,应在2010年底前安装脱硫设施;要根据环境状况,确定不同区域的脱硫目标,对投产20年以上或装机容量10万千瓦以下的电厂,限期改造或者关停。二是要配合相关部门落实脱硫电厂优先上、优惠电价的政策。三是要配合相关部门通过经济、政策、管理的手段,使低硫煤优先用于民用、高硫煤主要由电厂使用。四是要运用经济手段,加大二氧化硫排污费稽查力度。

(五)加大对两大区域的环境监管

1.以改善城市环境质量为目标,深入开展城市环境综合整治。今年,一是要深入开展城市环境综合整治定量考核,推动环保重点城市环境综合整治。列入国家113个重点城市的武汉、宜昌、荆州三市要按照国家“十一五”规划要求安排好年度城市环境综合整治,设市城市要确保污水、垃圾处理率在“十一五”末达到国家的要求。二是要促进调整和完善污水、垃圾、危险废物处理等服务性收费政策,按照“保本微利”的原则确定处理费征收标准,推进城市污水处理厂和垃圾处理场企业化、市场化、产业化进程。同时,要加快医疗废物、危险废物处置设施建设。三是要加强城市生活噪声和餐饮业污染监管,切实解决污染扰民问题。四是要创造条件积极创建环保模范城市。

2.以整治规模化畜禽养殖业污染为重点,抓好农村环境保护。农村环境污染己成为全面建设农村小康社会的重要制约因素。我们要按照建设社会主义新农村的要求,结合农村“三改一建”、饮用水源建设保护等工作,配合相关部门抓好农村环境保护。一是要实施“农村小康环保行动计划”,这是一项需要创新的环保工作,是摆在我们面前的一项重大课题。希望各地环保部门根据各地实际,积极探索,找准切入点,力争取得突破,为本地区乃至全省农村环境保护工作的突破当好先行,积累经验。省局要及时总结,组织交流,相互借鉴推动。二是要开展土壤污染状况调查,并针对存在的问题提出对策,同时要防治农用薄膜对耕地的污染。三是要加大规模化畜禽养殖业废弃物综合利用工作力度,推动有机农业发展。四是要创建环境优美乡镇、文明生态村。加大小城镇环境基础设施特别是生活污水、垃圾和工业废水无害化处理的力度,逐步解决农村环境“脏、乱、差”问题,促进经济社会效益和生态环境效益协同并进。五是要采取严格措施,有效防止工业污染向农村转移、城市污染向郊县转移。

(六)加强两个领域的环境监管

1.加强辐射环境管理。要按照国家环保总局“一年治标,三年治本”的要求,在清查放射源专项行动工作的基础上,继续消除安全隐患。一是要强化放射源的监督管理。对放射源生产、销售、使用、运输、贮存和处置安全实行统一监管。严格执行辐射安全资格许可制度、环评制度、“三同时”制度和放射源登记管理制度。建立放射源管理数据库,实现监管部门信息共享。扩建和改造好全省放射性废物库,加强放射性废物的储存和管理。二是要开展电磁辐射污染调查,开展伴生放射性矿放射性污染调查,为监管打下基础。

2.加强对危险废物的环境监管。一是加强对危险废物和废弃危险化学品产生、收集、贮存、利用和处置单位的监管。二是严格进口废物审批和废物加工利用的跟踪管理。三是推进全省危险废物和医疗废物处置项目建设。四是建设省环境监测中心站二恶英监测中心综合实验室。

(七)重视发挥两个主体的作用

1.加强环境保护队伍建设,充分发挥主导作用。面对新的形势、任务和要求,要担负起环保工作重任,不负历史赋予我们的使命,我们必须有一支高素质的环保干部队伍。为此,我们应重视以下几方面的工作:

(1)要加强作风建设,保持良好的精神状态。我们所从事的事业是功在当代、利在千秋的事业,又是困难重重、充满艰辛的事业。伟大的事业需要崇高的精神来支撑,需要依靠全体环保人来完成。我们从不同地方、不同岗位走到一起来,无论条件好坏,无论地区贫富、职位高低都有为人民改善环境质量,有义务加强环境管理。政府的每一项权力背后都连带着一份。客观困难并不可怕,怕的是精神上“缺氧”、行动上“缺钙”。我们要执政为民,深入实际,深入基层,埋头苦干、求真务实,努力为人民办实事、做好事;要继续弘扬“爱岗敬业、廉洁务实、依法行政、为民造福”的工作作风和“忠于职守、造福人民、科学严谨、求实创新、不畏艰难、无私奉献、团结协作,众志成城”的新时期环保精神。带着感情、、追求,努力把各项工作做好、做深、做实;要有争创一流业绩的意识,树立强烈的事业心,切实增强工作的积极性、主动性和创造性,高标准、严要求,精益求精的推进各项工作的落实。

(2)要加强协调,建立高效运转的工作机制。要强化大局意识,从全局角度,站得高一些,看得远一些,主动做好各方面的协调工作,努力促进相关部门和我们环保队伍心往一处想,话往一处说,劲往一处使,主动维护大局和群众利益。全系统既要认真负责搞好本地环境工作,又要通力合作,积极主动做好“边际”工作。立足于本职,着眼于全局,保证政令畅通,提高工作效率。

环保队伍建设中一个特别重要的任务是精神文明和党风廉政建设。今天,我们还要召开精神文明和党风廉政建设工作会议。希望大家严格要求,认真遵守廉洁自律各项规定,慎重对待自己手中的权力,经得住考验,顶得住歪风,抗得住诱惑,管得住自己,做一名秉公办事、清正廉洁的环保干部。

2.加强环境宣传教育,充分发挥公众的参与和监督作用。环境保护是靠宣传教育起家的,也必将在强化宣传教育中发展深化。全省各级环保部门要围绕环保的中心工作,创新宣传方式,活化宣传载体,提高环境宣传教育的时效性和针对性,加大对环保新理念、新经验、新做法和先进典型的宣传,努力营造全社会关心环保、支持环保、参与环保的良好舆论氛围,从而充分发挥公众的参与和监督作用。一是要继续开展环境警示教育,增强公众的环境忧患意识和参与、监督环境保护的感。二是探索建立公众参与机制,提高公众参与度。对涉及公众环境权益的政策、规划与建设项目,要采取召开座谈会、听证会等形式充分听取公众意见。三是建立环境信息公开制度,扩大公众知情权。借助公开辖区环境质量状况、企业环境行为信息、建设项目审查、环境污染案件查处等环境信息,强化公众对政府环保工作和企业环境行为的监督,从而推动环保工作的深入开展。四是继续普及环境科学知识,引导公众绿色消费,树立爱护环境的社会风尚。

同志们,国务院《决定》的发布、第六次全国环境保护大会的召开,掀开了我国环保事业发展的新篇章,我省环保事业也将迎来一个生机勃勃的春天!新的形势令人鼓舞,新的任务催人奋进。让我们在省委、省政府的正确领导下,进一步解放思想,抓住机遇,开拓进取,扎实工作,为构建和谐湖北做出新的贡献!

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